Abstract:
شواهد فراوانی وجود دارد مبنی بر این که هر چقدر جوامع به جلو حرکت میکنند، موضوع فساد به عنوان یکی از مسائل فراگیر اجتماعی، اهمیت بیشتری مییابد. فساد اداری به عنوان معضلی گریبانگیر بسیاری از کشورهای در حال توسعه از جمله ایران میباشد و وقت و انرژی و امکانات فراوانی را از این کشورها به هدر میدهد. بستر و مامن فساد اداری، نظام اداری کشور و اداره امور دولتی است. جمهوری اسلامی ایران وارث یک نظام اداری ناکارآمد و توام با فساد در دستگاه حکومتی و دولتی و زیرنظامهای آن بوده است. طبعا بخشی از این فساد، بازمانده از نظام پیشین و بخشی نیز معلول عملکرد و شرایط گریزناپذیر سالهای پس از انقلاب اسلامی بوده است. پس از پیروزی انقلاب اسلامی و به دلایل متعدد، نظام جمهوری اسلامی و دولتهای مختلف آن قادر به انجام اصلاحات و تغییرات مثبت لازم جهت شناسایی و مبارزه با عوامل فسادآفرین نگردید، و شرایط جنگ و تحمیل آن به کشور نیز عامل مهم دیگری در تشدید آن بودهاست.
Machine summary:
هزينههاي اضافي متعددي كه اين جرايم به جامعه و دولت تحميل ميكنند باعث شدهاست كارشناسان علوم سياسي اجتماعي و اقتصادي در دهههاي اخير به پديدههاي تخلفات اداري و ابداع روشهاي موثر و كم هزينه براي مقابله با آن توجه نشان دهند.
داشته باشد و تسهيل بيشتر امور اربابرجوع را خواستار باشد كارمند بر طبق تئوري مبادله از خود ميپرسد كه بر اثر كار بيشتر چه چيزي عايد وي ميشود و آيا با توليد بيشتر يا خدمات بهتري كه ارائه ميدهد مابه ازاي اين تلاش به گونهاي جبران خواهدشد يا نه؟ -Goalsetting بنابراين بر هر سيستم اداري واجب است كه هر هدفي را كه بر ميگزيند و هر منافعي را كه دنبال ميكنند سهمي براي افزايش انگيزه كارمند نيز در نظر بگيرند كه كارمند احساس كند با تلاش بيشتر وضعيت شغلي و درآمد بهتري پيدا خواهدكرد.
عوامل ساختاري که اين عوامل عبارت از: 1- آنچه كه ممكن است در اصطلاح، " اقتضائات سياسي " جهت تعريف فساد قابل اعمال باشد 2- الگوئي از تعهدات مسلط در جامعه 3- درجهاي كه دولت ديگر بخشهاي قدرت را از درون و بيرون در تنگنا قرار ميدهد.
افزايش پاسخگويي سياسي تقويت مشاركت جامعه مدني ايجاد يك بخش خصوصي رقابتي موانع نهادينه شده قدرت بهبود و ارتقاي مديريت بخش دولتي مطالعه كشورهايي كه در مسير مبارزه با فساد گام نهادهاند، نشان ميدهد كه در يك طرح جامع، سه برنامه به موازات هم كه به طور مكمل عمل ميكند، قابل پيشبيني است: مقابله با فساد، پيشگيري، ارتقاي فرهنگي.