Abstract:
بسیاری از تحولات بخش عمومی نظیر بکارگیری حسابداری تعهدی، تحولات بودجهبندی، ارتقای پاسخگویی و راهبری بهتر تحت لوای مدیریت عمومی نوین و مدیریت مالی عمومی نوین رخ داده است. در این راستا ارائه خدمات با کیفیت مناسب به شهروندان در مبادلات برای منابع مالی دریافتی، نیز نیازمند ایجاد محیطی برای مدیریت مالی عمومی پیشرفته و حرفهای است. پاسخگویی برای مدیریت بهتر داراییهای عمومی به وجود یک سیستم حسابداری و گزارشگری که اطلاعات مربوطی برای اهداف مسئولیتپذیری و پاسخگویی تهیه میکند، بستگی دارد. لیکن علیرغم تلاشهای انجام شده در طی سه دهه گذشته، همچنان پرسشها و بحثهای حلنشدهای در رابطه با حسابداری داراییهای سرمایهای دولتی وجود دارد. اغلب مطالعات بر شناخت برخی از داراییهای خاص نظیر داراییهای میراث ملی و داراییهای نظامی تمرکز نمودهاند، برخی دیگر، رویکردی جامع برای رفتار با داراییهای سرمایهای اتخاذ کردهاند. مطالعه حاضر به روش کتابخانهای انجام شده است، لذا از طریق مطالعه و بررسی نوشتارهای تخصصی موجود اقدام به بررسی ابعاد موضوع نموده است. بر این اساس ضمن مرور طبقهبندی داراییهای سرمایهای دولتی و ضرورت و اهمیت شناخت آنها و انجام مطالعه تطبیقی داراییهای سرمایهای دولتی در کشورهای منتخب، رویکرد جامع حسابداری داراییهای سرمایهای کریستینز و همپژوهان(2012) و نهایتا رویکرد جامع عملی آئودا (2016) را در این زمینه مطرح و مرور میکند.
The NPM and New Public Financial Management were the umbrella for many public sector reforms such transition to accrual accounting, budgeting reform, enhancing public accountability and better governance.In this regard, providing services with approprite quality to citizens requires an environment for advanced and professional public financial management. the responsibility and accountability of better public assets management depends on the existence of a sound accounting and reporting system that provides relevant information for fulfilling the responsibility and accountability purposes. But despite the efforts made over the past three decades, there are still unresolved questions and debates over government capital assets. Most studies have focused on recognizing certain specific assets such as heritage assets and military assets, Others have adopted a holistic approach to dealing with capital assets. The present research has been conducted in a library research method. So by studying and reviewing the available literature, has attempted to survey the dimensions of the subject, Accordingly, while reviewing the classification of government capital assets, the necessity and importance of recognizing and measuring them, and conducting a comparative study of government capital assets in the selected countries, A Christensen etal (2012) holistic approach to accounting for the capital assets of and finally an Ouda (2016) practical holistic approach are discussed.
Machine summary:
داراییهای سرمایهای دولتی: رویکرد جامع عملی برای شناخت و گزارشگری داراییها دکتر غریبه اسماعیلیکیا 1 © استادیار دانشگاه ایلام (تاریخ دریافت: 11 فروردین ۱۳۹9؛ تاریخ پذیرش: 27 مرداد 1399) بسیاری از تحولات بخش عمومی نظیر بکارگیری حسابداری تعهدی، تحولات بودجهبندی، ارتقای پاسخگویی و راهبری بهتر تحت لوای مدیریت عمومی نوین و مدیریت مالی عمومی نوین رخ داده است.
در این رویکرد، اگر به اموال سرمایهای کاربری داراییهای شبه بازرگانی داده شود و برای تهیه منافع اقتصادی مورد استفاده قرار گیرد، این داراییها باید در ترازنامه منعکس شوند.
شناخت در دیدگاه استانداردهای بینالمللی حسابداری بخش عمومی زمانی که اطلاعات بهای تمام شده یا ارزش این داراییها در دسترس باشد، باید در ترازنامه شناسایی شوند.
علاوه بر این، سوال دیگری نیز باقی میماند، اگر داراییهای سرمایهای (برای مثال داراییهای میراث ملی) کاربری اجتماعی/فرهنگی داشته باشد و اطلاعات بهای تمام شده یا ارزش در دسترس باشد و این داراییها در ترازنامه منعکس شود، آیا صورتهای مالی محتوی اطلاعات گمراهکننده است؟ زیرا انتظاراتی در رابطه با توانایی فروش/ واگذاری اینچنین دارایی وجود دارد، که در رابطه با داراییهای میراث ملی بعید است یا شناخت مبالغ پولی داراییهای میراث ملی به فرآیند گزارشگری ارزشی میافزاید؟.
بر این اساس، داراییهای میراث ملی که از نظر قانونی، فرهنگی و اجتماعی داراییهای غیر محدود در نظر گرفته میشوند و اطلاعات بهای تمام شده یا ارزش آنها در دسترس باشد و میتوانند در برابر بدهیها تطابق یابد، باید در ترازنامه بر اساس ارزش فعلی سرمایهای شود [19].