Abstract:
هدف از این مطالعه شناسایی میزان شفافیت یعنی چگونگی سهولت دسترسی به اطلاعات عمومی در زمینه‌ی الزامات زیست-محیطی قراردادهای بالادستی نفت وگاز در حقوق ایران و آمریکا است. علاوه بر مطالعه کتابخانه‌ای و اسنادی، با تاکید بر روش دلفی، از پرسشنامه حاوی 24 پرسش که زمینه‌های شفافیت قوانین را در چرخه‌ی حیات پروژه‌ی هیدروکربنی شامل تاییدیه یا مجوزها، عملیات و خاتمه بررسی می‌کند، استفاده شده است. پرسشنامه توسط شرکت "وورلی پارسونز " و با همکاری API تهیه شده و مورد تایید حوزه‌های حقوقی ده کشور در پژوهشی مشابه قرارگرفته است. جامعه آماری شامل 12 خبره‌ی حوزه برگزیده شده‌اند. هنگام تاییدیه اجرای پروژه هیدروکربنی در دو کشور، ارزیابی زیست محیطی الزامی است اما این مجوز در ایران با بکارگیری کمتر از ده نفر، 75000 دلار هزینه دارد ولی در آمریکا با پنجاه تا صد نفر دو میلیون دلار صرف آن می‌شود. در ایران بر خلاف آمریکا، قانون آزادی گردش اطلاعات زیست-محیطی وجود ندارد. در مرحله عملیات پروژه، الزامات زیست محیطی آمریکا به مراتب از شفافیت بیشتری برخوردارند. در مرحله خاتمه پروژه در ایران، برنامه پایان پروژه در دسترس همگان نیست حال آنکه در آمریکا همه به آن دسترسی دارند. در مجموع ایران 9 امتیاز و آمریکا 26 امتیاز شفافیت دارند و بنا براین در چرخه حیات پروژه‌ی هیدروکربنی آمریکا به مراتب شفاف‌تر از ایران عمل می‌کند.
The purpose of this study is to identify the degree of transparency of information on the environmental requirements of upstream oil and gas contracts in Iranian and American law. In addition to the library and documentation study, with emphasis on the Delphi method, a questionnaire containing 24 questions was used that assesses the transparency of the phases in the life cycle of the hydrocarbon project, including approvals, operations and closure. This questionnaire is developed by the British Company Worley Parsons in partnership with API and is approved by the jurisdictions of ten countries. The statistical sample consists of 12 experts. Acquiring of an approval in both countries, an environmental assessment is required. Gaining this approval in Iran costs $75000 employing less than 10 people, but in the US, it costs $2000000 employing 50 to 100 people. There is no law of freedom of environmental information in Iran, while such a law is enforced in the US. In the phase of operations, the environmental requirements in the US are more obvious. Contrary to the US, the project closure plan is not available to the public in Iran. Totaly, Iran has 9 scores and the US 26 scores at the level of transparency, so in the life cycle of a hydrocarbon project, the United States are more transparent than Iran.
Machine summary:
ca › media › capp › customer-portal › document, Canadian association of petroleum producers, (An International Comparison of Leading Oil and Gas Producing Regions Environmental Regulation) Transparency جمع‌بندی پاسخ‌ها در سطح شفافیت قوانین و مقررات و مرحله تائیدیه یا اخذ مجوزهای شروع پروژه برای کشور ایران و دو منطقه‌ی عمده تولید کننده نفت و گاز کشور آمریکا (داکوتای شمالی و گالف کوئست) در جدول 1 ارائه شده است.
{مراجعه شود به فایل جدول الحاقی} جدول1 مقایسه تطبیقی الزامات زیست محیطی ایران و امریکا در سطح "شفافیت" و مرحله " تأییدیه یا مجوزها " پروژه با بررسی پاسخ‌های مرتبط به قوانین و مقررات در مرحله ی تأییدیه یا مجوزهای پروژه‌های بالادستی نفت و گاز از نظر شفافیت قوانین و مقررات این نتایج به دست آمد: در ایران قانون آزادی گردش اطلاعات محیط زیستی وجود ندارد، اما در ایالات متحده آمریکا چنین قانونی حاکمیت دارد.
{مراجعه شود به فایل جدول الحاقی} جدول 2مقایسه تطبیقی الزامات زیست محیطی ایران و امریکا در سطح" شفافیت " و مرحله" عملیات " پروژه ملاحظه می‌شود گزارش‌ها و برداشت‌ها و داده‌های نظارتی در آمریکا برای عموم در دسترس است ولی در ایران این اطلاعات به سهولت در دسترس عموم قرار ندارد.
بررسی نتایج حاصل از جمع بندی پرسش نامه های مرحله اخذ تأییدیه یا مجوزهای پروژه هیدروکربنی از منظر شفافیت قوانین و مقررات حاکی است: - در آمریکا قانون آزادی گردش اطلاعات محیط زیست وجود دارد ولی در ایران چنین قانونی وجود ندارد.
(
, 
, 
)
