Abstract:
امروزه در بسیاری از شهرهای کشور، نحوه کسب درآمد توسط شهرداریها به مسئلهای مهمی تبدیل شده است. در دهههای اخیر مدیریت شهری در ایران به طورفزآیندهای با چالشهای فراوانی روبرو بوده است که ناشی از عوامل گوناگون اجتماعی، فرهنگی، سیاسی، اجرایی، مالی و حقوقی متعددی است. اولین محدودیت برای حل مسائل شهری و ناکارآمدی خدمات رسانی به شهروندان ناشی از فقدان منابع مالی کافی است. اخیرا تلاشهایی میشود تا شهرداری بتواند از منابع پایدار برای تامین درآمدهای خود استفاده کند، البته در صورت تحقق این امر، نکاتی نیز متوجه شهرداری است. درآمد پایدار برای هر سازمان چه در حوزه مسائل شهری و چه در سایر حوزهها اهمیت زیادی دارد و پایه اساسی برای انجام درست و هدفمند فعالیتهای یک ارگان است. از این جهت تلاش مدیران هر سازمان بر آن است تا منابع مشخصی برای بودجه سالانه خود در نظر داشته باشند و در صورت نیاز حتی منابع جایگزینی تعیین و در صورت لزوم از آن استفاده کنند امروزه، بیش از 95 درصد منابع مالی شهرداریها از محل درآمدهای محلی درون شهرها تامین میشود و وابستگی به کمکهای بلاعوض دولتی کمتر از 5 درصد است. به دنبال کاهش وابستگی درآمدی شهرداریها به دولت و با توجه به تشدیدمسائل و مشکلات شهرها در نتیجه رشد جمعیت و مهاجرتها، حجم زیاد تقاضا برای خدمات شهری و اتکاء شهرداریها به درآمدهای ناپایدار شرایط کار را برای مجریان امور شهرداریها دشوار کرده است.
بدین ترتیب عدم برخورداری از منابع درآمدی پایدار، برنامهریزی مالی و بودجهای شهرداریها را مختل و با این روند منابع درآمدی فعلی جوابگوی هزینههای روبه افزایش شهرداریها را در سالهای آتی نخواهد کرد. بنابراین شهرداریها به لحاظ ارائه خدمات به شهروندان، نیازمند منابع درآمدی جدید و پایدار میباشند. هدف این پژوهش شناسایی و ارزیابی منابع مالی پایدار شهری برای شهرداریها میباشد. امروزه شهرداریها بهعنوان یکی از دولتهای محلی وظایف گستردهای در جهت اداره امور و خدمات شهری بر عهدهدارند.
Machine summary:
4. بحث 1-4 – مفاهیم درآمدهای پایدار و ناپایدار یکی از مهمترین مسایل شهرداریها چگونگی نحوه تامین مالی به منظور ارائه کالا و خدمات مورد نیاز شهروندان است منابع اصلی تامین مالی عبارتند از وجوه حاصل از عوارض درآمدهای ناشی از فروش خدمات، کمکهای دولتی که بر اسا قوانین و مقررات کشوری فقسیمات متعددی را شامل میگردد نگرش جدید مدیریت شهری در جهان در پی یافتن بستری که بتوان درآمد مورد نیاز را به دست آورد نیست بلکه پایدار بودن منابع درآمدی و یا مطلوب بودن آن در اولویت قرار دارد وضعیت شهرداریها هم نمیتواند از این قانون مثتثنی باشد از آن جایی که درآمدهای پایدار مستلزم وجود توسعه پایدار در اقتصاد است بستگی شدیدی به امکانات و خدمات محیط شهری می باشد که در طول زمان قابل اتکا باشد (4).
نتیجه گیری دسترسی شهرداریها به منابع درآمدی مطلوب و پایدار باعث میشود که شهرداری، نقش فعالتری در محیط شهری ایفا کرده و پاسخگویی مناسبی به نیازهای شهروندان داشته باشدمروزه در بسیاری از شهرهای کشور، نحوه کسب درآمد توسط شهرداریها به مسئله مهمی تبدیل شده است.
دسترسی شهرداریها به منابع درآمدی مطلوب و پایدار باعث میشود که شهرداری، نقش فعالتری در محیط شهری ایفا کرده و پاسخگویی مناسبی به نیازهای شهروندان داشته باشد از دهه ۶۰ با توجه به تغییر قانون، شهرداریها از نظر اقتصادی از سازمان دولتی که در آن زمان وزارت کشور بود جدا شدند و شهرداری به یک نهاد عمومی غیردولتی تبدیل شد.