Abstract:
ان الاحکام الجدیدة التی استحدثها المشرع فی قانون الاجراءات المدنیة والاداریة هی الاشارة الصریحة فی نص المادة 801 منه الی الهیئات ا لاداریة الممثلة للدولة علی المستوی الجهوی و المحلی و حول منازعاتها من قبیل منازعات الولایة، البلدیة والموسسات العمومیة ذات طابع الاداری، ومن ثمة تختص بها المحاکم الاداریة وهذه الهیئات اصطلح علی تسمیتها المشرع فی نص المادة 801 ا م ا و "المصالح غیر الممرکزة للدورة علی المستوی الولایة"، و هو مالم ینص علیه صراحه المشرع فی القانون القدیم للاجراءات المدنیة ما ولد غموض علی مستوی النص وعدم استقرار علی مستوی القضاء. ومن هنا تتمحور اششکالیة هذه الورقة البحثیة حول ما اذا کان قد زال ذلک الغموض الذی کان یشوب مسالة تمثیل الدولة امام قضاء المحاکم الاداریة من عدمه، فیما یتعلق بهیئاتها الاداریة غیر الممرکزة او بما یعرف بالمصالح الخارجیة للدولة علی مستوی الولایة. غیر ان الاشکالیة لا تقف عند هذا الحد، اذ المشکل اعمق من هذا بکثیر وهو کیف یتم تمثیل الدولة امام المحاکم الاداریة، هل بواسطة الوزارة او بواسطة مصالحها الخارجیة ای المدیریات الولائیة او بواسطة الوالی ام بجمیعها؟ ثم اذا کان التمثیل الدولة بالوزارة اساسا فهو امر طبیعی لکون الدولة فی آخر المطاف کادارة مرکزیة هی عبارة عن دوائر وقطاعات وزاریة، وبالتالی کیف یکون تمثیل هذه الوزارات للدولة هل یمکن القول الدولة ممثلة بالوزارة ام بالوزیر ام بالمصلحة الخارجیة للوزارة علی المستوی الولایة ام بالوالی مباشرة؟
The new provisions introduced by the legislator in the Code of Civil and Administrative
Procedure are the explicit reference in the text of Article 801 of the administrative bodies representing
the state at the regional and local level and about their disputes such as disputes of the state, municipal
and public institutions of an administrative nature, and hence the competence The administrative courts
and these bodies have been termed the legislator in the text of Article 801 BC and the “decentralized
interests of the state at the state level”, which is not explicitly provided for by the legislator in the old
Code of Civil Procedure. Judicial level.
Hence the problem of this paper is whether the ambiguity of the representation of the State
before the courts of administrative courts has been removed or not with regard to its decentralized
administrative bodies or what is known as the State's external interests at the state level.
So how can these ministries be represented by the state? Can we say that the state is represented
by the ministry or by the minister or by the external interest of the ministry at the state level or by the
governor directly?