Abstract:
نتیجة لتحول الاهتمام الأساسی للموازنة العامة للدولة عبر مراحل تطورها وانتقالها من مرحلة الموازنة التقلیدیة إلی موازنة البرامج والأداء ثم إلی موازنة التخطیط والبرمجة کان لابد من ضرورة الإصلاح المحاسبی الحکومی فی النظام المحاسبی السوری أمام متطلبات التوسع الکبیر فی الإنفاق العام وکان لابة من تزاید الاهتمام بترشید الإنفاق الجاری فی الوحدات الإداریة الحکومیة کونها فی الغالب هیئات خدمیة تعتمد علی النفقات الجاریة فی ظل نظام محاسبی مقتصر علی الرقابة المالیة والقانونیة بغضَ النظر عن مدی تحقیق الکفاءة والفعالیة مما یفسح المجال للإسراف وتبدید الموارد الحکومیةء لذلک تناولت الباحثة واقع الإنفاق الجاری الحکومی بغرض تحدید مواطن الضعف فی النظام المحاسبی الحکومی بهدف ترشید الإنفاق وتوجیهه للتطویر والتنمیة. إن الهدف من هذه الدراسة إلقاء الضوء علی الدراسات والأنظمة المتطورة فی المحاسبة الحکومیة ومن ثم استعراض النظام المحاسبی الحکومی فی سوریا بشکل تحلیلی فی ضوء المحتدات الأساسیة لمصداقیة البیانات والعملیات المالیة المتمثلة بالقانون المالی الأساسی الصادر بالمرسوم التشریعی /92/ لعام 1967 والأنظمة المالیة النافذةء وتحلیل واقع الموازنة السوریة والإنفاق الجاری من الناحیتین التقدیریة والتنفیذیة مقارنة بالمؤۇشرات الاقتصادیةء وقد تم دعم وتأکید النتائج النظریة لهذه الدراسة بالدراسة العملیة عن طریق طرح أسئلة علی عینة من محاسبی الإدارات باعتبارهم الجهة الرقابیة علی تنفیذ و ضبط الإنفاق العام.
As a result of the shift of basic emphasis of the government general budget through
its stages of development and transformation from the traditional budget phase to a
programmes and performance phase, then to planning and programming budget, the
Syrian government's accountancy system needs correction. This is all the more so,
because of the requirements of great expansion in government spending. It is also
necessary to pay more attention to rationalization of government current expenditure in
the administrative units as they are mostly service organizations that depend on current
expenditure within an accountancy system, which is confined to financial and legal
monitoring regardless of efficiency and effectiveness. Such a situation leads to
overspending and waste of government resources. This study deals with the status of
government current expenditure in order to rationalize expenditure and direct it towards
development.
The study seeks to cast light on studies and advanced systems of government
accountancy in order to be able to analyze the Syrian government's accountancy system
based on determiners of authenticity of financial records and data represented by basic
the Financial Act issued in the legislative decree /92/ in 1967, together with the financial
regulations already in force. The paper also reviews the status of the Syrian budget and
current expenditure, both in approximate and real terms, relative to economic indicators.
A lot of interviews with government accountants and questionnaires were done in support
of the results of this study.