Abstract:
بودجه ریزی عملیاتی به دنبال ایجاد پیوند میان شاخصهای عملکرد و تخصیص منابع است بنابراین حول دو نکته " ارتباط بودجه با نتیجه" و " ارتباط شاخص عملکرد و ارزیابی" میچرخد. در این پژوهش سعی بر آن شده که به بررسی موانع اجرای بودجه ریزی عملیاتی در دستگاههای دولتی بپردازد و با استفاده از نظرات خبرگان و مطالعه تحقیقات انجام پذیرفته در این زمینه در کشورهای مختلف، در تلاش است که مهمترین عوامل شناسایی و همچنین پیشنهاداتی را در جهت کاهش موانع ارایه دهد. روش انجام تحقیق از نوع پیمایشی و به روش دلفی است که در دو مرحله پرسشنامه میان31 نفر از خبرگان که از مدیران دستگاههای دولتی استان مازندران هستند، توزیع گردید. در مرحله اول عوامل موثر بر بودجه ریزی عملیاتی شناسایی ودر مرحله دوم مهمترین عوامل موثر و ترتیب تاثیرگذاری آنها با استفاده از روش AHP تجزیه و تحلیل و تعیین گردید. که در نتیجه تعیین شاخص مناسب در بودجه بندی، پشتیبانی دولت از بودجه با ایجاد الزامات قانونی، برنامه ریزی استراتژیک، آموزش مناسب و پاسخگویی سازمانها در مقابل جامعه به عنوان مهمترین عوامل موثر بر اجرای بودجه ریزی عملیاتی در دستگاههای دولتی استان مازندران شناسایی و پیشنهاداتی در جهت کاهش موانع ارایه گردیده است.
Machine summary:
در اين پژوهش سعي بر آن شده که به بررسي موانع اجراي بودجه ريزي عملياتي در دستگاههاي دولتي بپردازد و با استفاده از نظرات خبرگان و مطالعه تحقيقات انجام پذيرفته در اين زمينه در کشور هاي مختلف ، در تلاش است که مهمترين عوامل شناسايي و همچنين پيشنهاداتي را در جهت کاهش موانع ارائه دهد.
همچنان تلاش براي استقرار نظام بودجه ريزي عملياتي ادامه داشته و در قانون برنامه چهارم توسعه مورد توجه قرار گرفته است سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور در سال ١٣٨٤ با يک برنامه سه مرحله اي اقدام به اجراي ماده ١٣٨ نمود که اين مراحل عبارتند از : مرحله اول : شفاف سازي مرحله دوم : افزايش کارايي مرحله سوم : افزايش اثربخشي مرحله اول در تهيه لايحه بودجه سال ١٣٨٥ با هدف شفاف سازي به اجرا در آمد و سازمان از طريق فرم هاي مربوط اقدام به جمع آوري اطلاعات ، برنامه ها، فعاليتهاي دستگاهها و اهداف کمي آنها و هزينه واحد فعاليتها نمود و لايحه بودجه را با ظاهري عملياتي به مجلس شوراي اسلامي تسليم نمود.
(اسعدي، ابراهيمي باباشاهي، ١٣٨٦) آنچه ذهن محقق را به سمت اين پژوهش سوق داده ، اين است که عواملي که ذکر شد تا چه اندازه در عدم اجراي بودجه ريزي عملياتي در دستگاههاي دولتي استان مازندران که به عنوان بخشي از دستگاههاي اجرايي سهيم در بودجه کل کشور محسوب مي شوند وجود دارند؟ آيا عوامل ديگري در اجرايي نمودن بودجه ريزي عملياتي موثرند؟ ترتيب تاثير گذاري هر يک از عوامل و موانع در راستاي اجراي بودجه ريزي عمليات به چه صورت مي باشد؟ ٢- مباني نظري تحقيق : ١-٢- تعاريف قانوني بودجه : قانوني که در ايران چگونگي فعاليتهاي مالي دولت را تعيين مي کند و بودجه دولت در چارچوب احکام اين قانون ، اجرا مي شود ، قانون محاسبات عمومي ناميده مي شود.