Abstract:
هدفمندسازی یارانه ها یکی از سیاست های حمایتی در راستای دسترسی هدفمند گروه های هدف به منابع حمایتی و کاهش خطای شمول و طرد در اجرای سیاست های حمایتی و رفاهی است. در مقاله پیش رو پس از توضیح انواع یارانه ها و شیوه های هدفمندی و شناسایی گروه های هدف، به برخی از تجربیات هدفمندسازی یارانه ها در کشورهای در حال توسعه اشاره شده است. مرور تجربیات کشورها نشان می دهد حمایت های نقدی غیرمشروط، حمایت از گروه های جمعیتی خاص به ویژه اقشار آسیب پذیر، برقراری تور ایمنی اجتماعی و توسعه پوشش حمایتی، تعیین اصول شفاف و عادلانه در تفکیک خانواده های پردرآمد از کم درآمد، شبکه های حمایت اجتماعی هدفمند، اصلاحات تدریجی، اطلاع رسانی عمومی و ایجاد شفافیت برای آگاه سازی مردم از فرصت ها و مزایای طرح، اصلاح الگوی مصرف انرژی، برنامه های محرومیت زدایی، توسعه حمل و نقل عمومی و ارتقای نظام تامین اجتماعی و خدمات بهداشتی و درمانی از مهم ترین اقدامات جبرانی کشورها در راستای اجرای اصلاحات در زمینه هدفمندسازی یارانه هاست. این برنامه ها در راستای افزایش اعتماد اجتماعی، کاهش فقر، حمایت و همراهی سیاسی شهروندان، جلوگیری از آشوب های اجتماعی، کاهش نارضایتی های اجتماعی و به طور کلی پیشبرد اصلاحات در یارانه ها کمک کننده است. این تجربیات می تواند راهنمای سیاست گذاری اجتماعی یارانه ها در ایران باشد.
Machine summary:
سیاست هدفمندسازی یارانهها؛ مرور برخی از تجربیات جهانی و ارائه آموزههای سیاستی شیوا پروائی 1 جمشید امینی 2 چکیده هدفمندسازی یارانهها یکی از سیاستهای حمایتی در راستای دسترسی هدفمند گروههای هدف به منابع حمایتی و کاهش خطای شمول و طرد در اجرای سیاستهای حمایتی و رفاهی است.
مرور تجربیات کشورها نشان میدهد حمایتهای نقدی غیرمشروط، حمایت از گروههای جمعیتی خاص بهویژه اقشار آسیبپذیر، برقراری تور ایمنی اجتماعی و توسعه پوشش حمایتی، تعیین اصول شفاف و عادلانه در تفکیک خانوادههای پردرآمد از کمدرآمد، شبکههای حمایت اجتماعی هدفمند، اصلاحات تدریجی، اطلاعرسانی عمومی و ایجاد شفافیت برای آگاهسازی مردم از فرصتها و مزایای طرح، اصلاح الگوی مصرف انرژی، برنامههای محرومیتزدایی، توسعه حملونقل عمومی و ارتقای نظام تأمین اجتماعی و خدمات بهداشتی و درمانی از مهمترین اقدامات جبرانی کشورها در راستای اجرای اصلاحات در زمینه هدفمندسازی یارانههاست.
در مقاله حاضر، پس از توضیح انواع یارانه و شیوه هدفمندی و شناسایی گروههای هدف تحت پوشش، به برخی از تجربیات جهانی هدفمندسازی یارانهها در کشورهای درحالتوسعه اشاره میشود و درنهایت، در راستای اجرای بهتر اصلاحات یارانهها پیشنهادهایی ارائه میشود.
برقراری تور ایمنی اجتماعی و پوشش حمایتی و حمایت و همراهی سیاسی شهروندان برای پیشبرد اصلاحات یارانهها بسیار مهم است.
- حمایت درآمدی هدفمند از طریق هدفمندی جمعیتی و طراحی نظام حمایت اجتماعی برای برخی گروههای جمعیتی خاص مانند افراد زیر 18 سال، سالمندان بالای 65 سال و معلولان ناتوان از کار مبتنی بر سنجش استطاعت مالی در راستای ایجاد اعتماد اجتماعی و جلوگیری از پیامدهای اجتماعی و اقتصادی ناشی از اصلاحات یارانهها و افزایش قیمتها.
Assisting the Poor with Cash: Design and Implementation of Social Transfer Programs, Social Protection Discussion Paper Series, World Bank.