Abstract:
در این مقاله سعی شده تا با شناخت مفهوم دولت و تحول کارکردی آن در فرایندهای تاریخی و همچنین در ایران، برای تعیین وظایف و ضوابط و قلمرو فعالیت های بخش دولتی از دیدگاه مشارکت در فعالیت های اقتصادی،آن جام امور حاکمیتی و نیز توسعه اجتماعی و برقراری عدالت چهارچوبی ارائه شود. در همین خصوص، با نگاهی به برنامه سوم، به تحولات و اصلاحات ساختاری- نهادی پیش بینی شده در این برنامه نیز اشاره شده است. همچنین وظایف اصلی دولت در حوزه های حاکمیتی و اداره امور عمومی و نیز تصحیح نارسایی بازار و برقراری و تأمین عدالت اجتماعی تشریح شده است.به عقیده نویسندگان مقاله، مصوبات و راهکارهای برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور، در گشودن راه های جدید توسعه فعالیت های بخش های تعاونی و خصوصی در اقتصاد کشور نخستین گام را برداشته است، مشروط به آن که در عمل نیز دستگاه های ذیربط با درک شرایط دشوار اقتصاد کنونی و نیازها و ضرورت های آینده آن، با تمایل به کاستن از حوزه مسئولیت های خود، گام های عملی لازم را در این زمینه بردارند.
Machine summary:
"در همین حال باید توجه داشت که اکنون گروهی از کشورهای در حال توسعه مراحل نخستین رشد و خیزش اقتصادی را گذرانده و به مراحل پیشرفتهتر و پیچیدهتری از لحاظ فنآوری وارد شدهاند و در شرایط گسترش تجارت و رقابت بینالمللی و در اقتصادهای متنوعتر کنونی کشورهای در حال توسعه،ادامه روندهای گذشته در زمینه مالکیت و مدیریت دولتی بر ابزار تولید دیگر نمیتواند با شرایط متحول بازار و رشد فنآوریهای جدید و پیشرفته سازگار باشد و ناگزیر باید عرصه فعالیتهای دولت به حوزههای حاکمیتی و تنظیم و ارشاد اقتصادی محدود گردد و با استقرار و توسعه تأسیسات کارآمد بازار،زمینه رشد بخشهای غیردولتی در جهت ارتقای رقابتپذیری و در اختیار گرفتن سهم بیشتری از بازارهای منطقهای و بینالمللی و تداوم جریان رشد اقتصادی در این کشورها فراهم شود.
توزیع درآمد و ثروت(از طریق مکانیزمهای مالیاتی) در رهنمودهای برنامه سوم در جهت محدود کردن قلمرو بخش دولتی،به حوزههای حاکمیتی و وظایف اصلی دولت،با نگاهی بودجهای،پیشبینیهای زیر به عمل آمده است: -در تنظیم بودجههای سالانه تأمین منابع موردنیاز برای سرمایهگذاری و امور جاری مربوط به اعمال وظایف حاکمیتی دولت با تأکید بر ارتقای کارآیی و نیز بهبود کیفیت ارائه خدمات،از محل درآمدهای عمومی صورت میپذیرد و از اولویت کامل برخوردار خواهد بود."