Abstract:
مقاله حاضر تلاش مینماید تا عوامل تعیینکننده در اجرای موفقیتآمیز سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی در صنایع پاییندستی صنعت نفت و گاز را مورد بررسی قرار داده و با بهرهگیری از نظریه نهادگرایی نسبت به شناسایی مولفهها و الزمات تحقق موفقیتآمیز سیاستهای خصوصیسازی در این صنعت اقدام نماید و در پایان نمونههایی از نهادهایی که علیرغم نقش موثر،در واگذاریهای جزیرهای مغفول واقع میشود را ارایه خوهد نمود.لذا ابتدا نقطه نظرات مسئولین صنعت نفت کشور مبنی بر مصمم بودن به واگذاری شرکتهای دولتی صنایع پاییندستی به بخش غیر دولتی ارایه شده و سپس خلاء نهادها،مورد شناسایی قرار گرفته و سرانجام تجزیه و تحلیل مختصری از نهادهای مورد نیازبه موازات واگذاری شرکتها به بخش غیر دولتی ارایه گردیده و در پایان نتایج حاصل از آن مبنی بر معرفی برخی نهادهای ضروری به همراه پیشنهادات،ارایه میشود.
Machine summary:
"لذا دولت بایستی به موازات واگذاریها،با توجه به وضعیت فعلی اقتصاد کشور و چگونگی زیرساختهای موجود (فرهنگی،اجتماعی،اقتصادی و فنی)و مرتبط با صنعت نفت و گاز،در چارچوب یک نقشه راه،اقدام نموده و برای تحقق سیاستهای کلی اصل 44 و رفع موانع اجرای آن نسبت به چگونگی تحقق ترتیبات نهادی از جمله موارد مشروح زیر به عنوان الزامات، اقدام نماید: -نهادسازی برای توسعه دانش و فناوری مورد نیاز صنایع پاییندستی بخش غیر دولتی، -نهادسازی برای ایجاد بسترهای رقابتی بین صنایع پاییندستی دولتی و غیر دولتی، -نهادسازی برای انجام وظایف حاکمیتی جدید دولت پس از واگذاریها در قبال بخش غیر دولتی، -نهادسازی برای ایجاد نگرش پذیرش مالکیت بخش غیر دولتی در صنایع پاییندستی نفت و گاز، -نهادسازی برای ایجاد و توسعه نظام کارآفرینی در صنایع پاییندستی در بخش غیر دولتی، -نهادسازی برای تزریق سرمایه موردنیاز و مشارکت مردم در توسعه صنایع پاییندستی، -نهادسازی برای ایجاد و توسعه بورس تخصصی نفت و فرآوردههای نفتی، -نهادسازی برای ایجاد تعامل رقابتی در صنایع پاییندستی و بازار خدمات مورد نیاز صنعت، -نهادسازی برای پشتیبانیهای مختلف مشاورهای،خدماتی و مالی در مراحل تولید،انتقال،توزیع مواد اولیه و فرآوردهها در بازار داخلی در بخش غیر دولتی و بسترسازی تعامل با بازارهای جهانی، -نهادسازی برای ایجاد روحیه مسئولیتپذیری مدیریت و سهامداران و ذینفعان صنایع پاییندستی در تامین به موقع نیازهای داخلی و صیانت از منافع ملی، -نهادسازی برای حضور موثر سرمایه خارجی و انتقال فناوریهای نوین و ارتقاء استانداردهای محصولات تولید شده، -نهادسازی برای ایجاد انگیزه جهت تنقیح قوانین و مقررات مناسب و مورد نیاز و به هنگام توسعه بخش غیر دولتی، -نهادسازی برای توسعه تحقیق و توسعه در صنایع پاییندستی در بخش غیر دولتی، -نهادسازی برای ایجاد انگیزه و توسعه فرهنگ حفاظت از محیط زیست متناسب با محصول و موقعیت جغرافیایی واحدهای تولیدی، -نهادسازی برای ایجاد تعامل بین فعالان بخش غیر دولتی جهت توسعه تکنولوژی و توسعه منابع انسانی در صنایع پاییندستی نفت و گاز، -نهادسازی برای تعامل مستمر بین نظام آموزش و پژوهش ملی و بخش غیر دولتی فعال در صنایع پاییندستی صنعت نفت و گاز، -نهادسازی برای پذیرش مالکیت مشروع بخش غیر دولتی در صنایع پاییندستی صنعت نفت و گاز، -نهادسازی برای ایجاد و پذیرش حمایتهای هدفمند و مدتدار دولت از صنایع پاییندستی صنعت نفت و گاز، -نهادسازی برای ایجاد تشکلهای صنفی و تخصصی بخش غیر دولتی در صنایع پاییندستی صنعت نفت و گاز، -نهادسازی برای ایجاد و توسعه فرهنگ مشارکت بین دولت و بخش غیر دولتی و تبادل اطلاعات فنی،مدیریتی و تکنولوژیکی در صنایع پاییندستی صنعت نفت و گاز."