Abstract:
بحث اشتغال و پیچیدگیهای آن در جهان پر شتاب امروز توجه بسیاری از سیاستگذاران، دولت مردان و کارشناسان را به خود جلب نموده است.بدیهی است ترکیب جمعیت جوان کشور و سیل متقاضیان کار، ضرورت پرداختن بیشتر به این مسئله را از ابعاد مختلف ایجاب مینماید.واقعیت این است که با توجه به ضرورت تحول در اقتصاد سنتی و کلاسیک جامعه، طرحهای مقطعی و راهکارهای صنعتی، در ایجاد اشتغال و تولید، مؤثر و کارساز نیست.به بیان دیگر در شرایط امروز جامعه که به شدت از عوامل بیرونی و جهانی متأثر است، برای کاهش عارضه بیکاری، بایستی ضمن ریشهیابی مسئله، فرصتهای شغلی جدیدی را تعریف و به جامعه معرفی کرد.
در این مقاله سعی شده است که ضمن اشاره به دلایل مشکل بیکاری، موانع زیرساختی و فرایندی نیز، مورد بحث و تحلیل قرار گیرد و در پایان، با توجه بیشتر به بخشهای مختلف اقتصادی با پتانسیل بالا و همچنین نظام آموزشی و توسعه کارآفرین، راهکارهایی جهت خروج از این بحران ارائه گردد.
Machine summary:
"پرواضح است که با توجه به میزان افزایش تعداد جوانان هیجده سال به بالا، سالانه باید بیش از 000، 700، 1 شغل ایجاد شود و این در حالیست که به دلایل مختلف نرخ رسمی بیکاری در کشور 7/14 اعلام میشود.
به عنوان مثال؛بنابر گزارشی که از جانب یکی از کارشناسان سازمان مدیریت و برنامهریزی استان کهکیلویه و بویراحمد تهیه شده است، عرضه نیروی کار استان در سال 1383 معادل 155 هزار نفر برآورده شده است که در صورت ایجاد فرصتهای شغلی برای آن در بهترین شرایط، در مقایسه با دهه قبل، نرخ بیکاری استان در سال 83 معادل 26/22 درصد خواهد بود.
با این همه، برای تحقق این نرخ در استان، باید طی سالهای 78-83، به طور متوسط سالانه 6/6 هزار شغل ایجاد میشود که خود به تنهایی، معادل 9 درصد کل متوسط سالانه فرصتهای شغلی کشور در طول برنامه سوم توسعه است.
در سازمان مدیریت صنعتی، با همکاری شرکت سرمایهگذاری تأمین اجتماعی، تحقیقی در خصوص بازدارندگی سرمایهگذاری و تولید تدوین گردید که، در آن به هفت شاخص، نظیر قانون کار، قوانین مالیاتی، قوانین بانکها و مسائل بازار سرمایه اشاره رفته است، در این تحقیق، همچنین به عواملی مانند مسائل فرهنگی و دیدگاههای سیاسی در خصوص سرمایه و سرمایهگذار، اطمینان به جو سیاسی، رقابتی بودن و انحصارگرایی و موانع داخلی و زیرساختی صنعت نیز، به عنوان عوامل اصلی فرار سرمایه و تولید و اشتغال اشاره شده است.
این امر دلایل مختلفی دارد که از اهم آنها میتوان به بیثباتی نرخ ارز و صنعت باز، وجود موانع اجتماعی و قانونی، از جمله قانون موجود کار اشاره کرد که کارفرما را مجبور میسازد هر چه کمتر به سمت صنایع کاربر حرکت کند."