Abstract:
نقش مشارکت مردمی و رابطه متقابل دولت و مردم در توسعه، از عوامل بسیار مهمی است که باید در هر برنامه توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی مورد توجه قرار گیرد. با مشارکت مردم و کاستن از تمرکزگرایی دستگاهها و سازمانهای دولتی، میتوان قدرت تصمیمگیری را به سطوح عمومیتر و محلیتر منتقل کرد. هرگاه مردم در اجرای فعالیتها، پروژهها و برنامههای توسعه، مشارکت داشته باشند، دسترسی به اهداف این پروژهها آسانتر و همچنین اقدامات و برنامههای توسعه نیز بر نیازها منطبق بوده و پایدار خواهد ماند. عدم مشارکت مردم در پروژهها و طرحهای شهری از مسایل عمدهای است که کشور ما از آن رنج میبرد؛ به این معنی که در فرایند برنامهریزی، تصمیمگیری و اجرای یک طرح، مردم یا اصلا نقشی ندارند یا نقش آنها بسیار کمرنگ است. این در حالی است که در نظرگرفتن راهحلهای متعدد برآمده از خواستههای مردم، امکان برقراری ارتباط مستقیم بین اهداف طراحی و راهحل پیشنهادی را فراهم میسازد و میتوان از تناسب راهحل انتخابی با اهداف طرح اطمینان داشت. این نوشتار تجربیات نوسازی بافت فرسوده محله «نعمتآباد» واقع در منطقه 19 شهرداری تهران را در قالب دفتر محلی نوسازی طی سالهای 88 تا 89 و میزان مشارکت مردم در طرحهای نوسازی و بهسازی بافت فرسوده را معرفی مینماید.
Machine summary:
"Key Words: urban decay renewal, renewal office, Nemat Abad sector, Participation, Citizen, Tehran مقدمه محله «نعمتآباد» در جنوب غربی تهران از جمله محلات مسئلهداری است که در طی 3 سال، اقدامات مطالعاتی و اجرایی، مسیری روشن- هرچند دشوار- را برای نوسازی در پیش گرفته است.
روشهای مختلف اطلاعرسانی و ترغیب مشارکت شهروندان در طرحهای نوسازی را که این دفاتر متناسب با شرایط محلات به کار میبرند، میتوان به شرح زیر تقسیم نمود : الف) روشهای فراگیر در این روش، اشخاص به درب منازل ساکنین محله مراجعه کرده و اطلاعاتی در مورد طرحها و برنامههای جاری در محله به آنها منتقل نموده و از آنان اطلاعات جامع و کاملی به دست میآورند که خود از بهترین اطلاعات جهت برنامهریزی برای محله است.
این شناخت به تعیین دو مسئله اصلی کمک میکند : 1- چه مسایلی در اولویت قرار دارد؟ (فعل) 2- چه نهادی برای مداخله مؤثرتر عمل میکند؟ (فاعل) ویژگی خاص پارادایم طرح منظر شهری «نعمتآباد» برخلاف بسیاری از طرحهای نوسازی سالهای اخیر، یکی،عدم تمرکز بر روی مسئله مسکن و توجه بیشتر به خدمات و فضاهای عمومی (فعل) و دیگری توجه به متولیان اصلی (فاعل) در عرصههای مختلف بوده است.
• برنامههای اداری و حقوقی شامل اخذ جواز از شهرداری، تبدیل اجارهنامه اوقافی به سند اعیانی، اخذ وام بانکی و تشکیل صندوق قرضالحسنه نوسازی «حضرت ابوالفضل (ع)" با هدف رفع موانع نوسازی از طریق همکاری اعضای این دفتر و نهادسازی و جلب مشارکت به بهترین وجه و تشکیل منبع مالی قوی برای نوسازی."