چکیده:
اسناد توسعه تدوین شده در کشور نشان میدهد که اهداف برنامه ریزی شده در بخش آب، به شکل موفقی عملیاتی نشده اند. لذا این تحقیق در چارچوب "نظریه نهادگرایی جدید" تلاش کرده تا با بررسی ساختار قدرت در شبکه تکالیف قانونی نهادهای رسمی مرتبط با مدیریت آب، این عدم موفقیتها را ریشه یابی کند. ترسیم شبکه تکالیف قانونی نهادهای رسمی مرتبط با منابع آب در سطح ملی، به روش "تحلیل شبکهای" با نرم افزارهای UCINET و Netdraw و نیز تحلیل آنها با شاخصهای تعریفشده در نظریه شبکهای انجام شده است. نتایج نشان میدهند که توزیع قدرت میان نهادهای بخش آب به خوبی صورت نگرفته و ارتباط محکمی میان نهادهای تصمیمگیرنده و اجرایی در بخش آب وجود ندارد. همچنین نهادهای غیردولتی از جایگاه مناسبی در این اسناد برخوردار نیستند.
The Codified development documents of Iran indicate that the planned objectives in water section have not been successfully operated. Therefore، the present research has tried to find the basic reasons of such failure. The study explored the power structure in legal network of formal institutions connected with water management in the framework of "New Institutionalism Theory". Network of legal authorities of formal institutions related to water resources in national level was delineated with "Network Analysis" through UCINET and Netdraw Softwares. The results show that there is no good power distribution among water section institutions and no firm relationship among administrative and authoritative institutions in this section.
خلاصه ماشینی:
بررسی ساختار قدرت در شبکه سیاستگذاری و مدیریت آب در برنامه چهارم توسعه جمهوری اسلامی ایران 1 حنانه محمدی کنگرانی دانشیار دانشکده کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه هرمزگان 2 سیما رفسنجانی نژاد کارشناس ارشد سیاستگذاری عمومی دانشگاه تهران (تاریخ دریافت : ٩٣/١٢/١٠ تاریخ پذیرش : ٩٤/٣/١١) چکیده : اسناد توسعه تدوین شده در کشور نشان میدهد که اهداف برنامه ریزی شده در بخش آب ، به شکل موفقی عملیاتی نشده اند.
"تحلیل شبکه ای" از تازه ترین تکنیک های مطرح شده است که در خصوص حل مسئله ، شناخت روابط ، تصمیم سازی، تصمیم گیری، سیاستگذاری، برنامه ریزی و مدیریت سازمانی، موثر واقع شده و به تصمیم گیر، مدیر یا سیاستگذار این امکان را میدهد که در این فرآیند، مشارکت کامل داشته باشد و نهایتا بر اساس تجارب و مهارت خود نتایج را تولید نماید.
در این راستا، از نظریه نهادگرایی جدید و روش تحلیل شبکه ای برای پیشنهاد شبکه بهینه و نیز یافتن پاسخ پرسش های زیر استفاده شده است : کانون های قدرت در شبکه سیاستگذاری آب کشور چه نهادهایی هستند؟ و اینکه آیا در میان نهادهای رسمی مرتبط با منابع آب در شبکه تکالیف قانونی، توازن قدرت وجود دارد؟ همچنین این نکته که "تکالیف قانونی نهادهای رسمی یکی از منابع مهم قدرت آن ها میباشد"، به عنوان مفروض پژوهش پذیرفته شده است .
روش کار تحلیل شبکه ای، رهیافتی برای مطالعه ساختارهای اجتماعی است که خاستگاه اصلی آن حوزه های علوم اجتماعی ، علوم سیاسی ، مردم شناسی و نظریه گراف ها بوده (محمدی کنگرانی، ١٣٨٨: ٤٨) و قدمت آن به ٥٠ سال پیش میرسد؛ اما عمده فعالیت های آن از دهه ٧٠ میلادی آغاز شده است (١٩٧٩,Leinhardt &Holland ;١٩٥٠,Bierstedt).