چکیده:
باوجود اهمیت گام تدوین خطمشی در موفقیت خطمشیهای عمومی، مطالعات و پژوهشها در رابطه با شوراها و قابلیتها و ظرفیتهای این نهاد در تدوین خطمشیهای مطلوب از ضعف و کاستی بسیاری برخوردار است. موفقیت شوراها در تدوین خطمشیهای مطلوب به عوامل مختلفی بستگی دارد. در این پژوهش به شناسایی عوامل بازدارنده مؤثر بر این نوع خطمشیگذاری پرداخته شده است. در این پژوهش کیفی که شورای عالی اداری به عنوان مورد مطالعه آن انتخاب شده است با استفاده از روش نمونهگیری گلوله برفی با 15 نفر از متخصصان و کارشناسان نظام اداری و اعضا شورای عالی اداری که در جریان تدوین خطمشیها مشارکت داشتند مصاحبه نیمه ساختاریافتهای انجام و پس از بررسی اسناد و مدارک موجود، با استفاده از تحلیل مضمون که از روشهای کیفی است، عوامل بازدارنده خطمشیگذاری شورایی در چهار دسته کلی عوامل محتوایی، عوامل فرآیندی، عوامل زمینهای و عوامل فردی شناسایی گردید. در انتها نیز بر اساس یافتهها، پیشنهادها و راهکارهایی در جهت بهبود خطمشیگذاری شورایی ارائه شده است.
خلاصه ماشینی:
شناسايي عوامل بازدارنده خط مشيگذاري شورايي در ايران ؛ مورد مطالعه : شوراي عالي اداري رضا رستم لو دانشجوي کارشناسي ارشد مديريت دولتي دانشگاه تهران 1 عباس نرگسيان استاديار مديريت دولتي دانشگاه تهران عباس منوريان استاد مديريت دولتي دانشگاه تهران (تاريخ دريافت : ٩٧/٤/٧ - تاريخ پذيرش : ٩٧/٨/٢٠) چکيده باوجود اهميت گام تدوين خط مشــي در مؤفقيت خط مشــيهاي عمومي، مطالعات و پژوهش ها در رابطه با شـوراها و قابليت ها و ظرفيت هاي اين نهاد در تدوين خط مشيهاي مطلوب از ضعف و کاستي بسياري برخوردار اســـت .
ممکن است اين چالش ها در خط مشي هاي تدوين شده توسط شوراها پررنگ تر نيز باشد؛ همان گونه که مييل ٣ (٢٠١١) تأکيد ميکند بسياري از افراد تحصيل کرده ، باهوش و عاقل زماني که با هم دور يک ميز براي بحث و تصميم گيري جمع 1- James 2- Jorgensen 3- Meehl مي شوند دچار نوعي زوال فکري ميشوند.
تدوين خط مشي ضعيف توسط شوراها پس از ورود به اجرا هم دچار نواقص و کاستي هايي خواهد بود و منجر به شکست خط مشي در مرحله اجرا خواهد شد (محمدي فاتح و همکاران ، ١٣٩٥: ٦)؛ لذا ما در اين پژوهش بر آنيم تا به سؤال مهم زير پاسخ دهيم چه عواملي باعث شکست و عدم اثربخشي خط مشي گذاري شورايي مي شود؟ يکي از بهترين روش هاي مطالعه فرآيند تصميم گيري گروهي و خط مشي گذاري شورايي مطالعه موردي است .