چکیده:
مشارکت عمومی – خصوصی [1](ppp) روشی نوین برای درگیرکردن فعال بخش خصوصی درپروژه های بخش عمومی در بسیاری از کشورهای جهان است. دلایل اصلی استفاده از مشارکت عمومی-خصوصی، بهبود بهرهوری و کیفیت در ارائه خدمات عمومی و همچنین تقویت سرمایهگذاری در پروژههای گران است. هدف این پژوهش شناسایی عوامل موثر بر موفقیت مشارکت عمومی- خصوصی در طرحهای زیرساخت عمران شهری در شهرداری تهران است. تحقیق حاضر از بعد مخاطب تحقیقی کاربردی، از منظر هدف اکتشافی و از بعد زمانی در دسته تحقیقات مقطعی قرار میگیرد که از طریق رویکرد آمیخته (کیفی و کمی) صورت گرفته است. جمعآوری دادهها در بخش کیفی از راه مصاحبه نیمه ساختاریافته و در بخش کمی از طریق پرسشنامه محقق ساخت جمعآوری شدند. عوامل موثر بر مشارکت عمومی-خصوصی در پروژههای زیرساخت عمران شهری تهران با استفاده از تکنیک تحلیل مضمون شناسایی و در بخش کمی با کمک روش تحلیل عاملی تاییدی میزان تاثیرگذاری هر یک از عوامل مشخص گردید. نتایج نشان میدهد که هفت عامل موثر بر موفقیت مشارکت عمومی- خصوصی در طرحهای زیرساخت عمران شهری تهران عبارتاند از: فرآیندها و رویههای شفاف؛ دانش، مهارت و حمایت مدیران؛ حمایت و مشوقهای قانونی؛ سلامت نظام اداری؛ ثبات و حمایت سیاسی؛ ظرفیتسازی؛ خطمشی و سیاستگذاری.
Public-Private Partnership (PPP) is a new way to actively involve private sector in public sector projects and services worldwide. The main reason for this partnership is to improve productivity and quality in public services and to fund public major projects. This study aims to identify the factors affecting the success of public-private partnership in urban development infrastructure projects in Tehran Municipality. This mixed study from audience dimension is applied, in terms of purpose exploratory and in terms of duration is cross-sectional. Data in qualitative phase collected through a semi-structured interviews and in quantitative phase through the researcher-made questionnaire. We used thematic analysis to identify factors affecting public-private participation in urban development infrastructure projects. Then, to determine the effectiveness of each factor, we adopted a confirmatory factor analysis. The results show that factors affecting the success of public-private partnership in Tehran urban development infrastructure projects are transparent processes and procedures; Knowledge, skills and support of managers; Legal support and incentives; administrative system decency; Political stability and support; Capacity Building; Policy-making.
خلاصه ماشینی:
عوامـل مؤثر بر مشارکت عمومي-خصوصي در پروژه هاي زيرساخت عمران شهري تهران با اسـتفاده از تکنيک تحليل مضمون شناسايي و در بخش کمي با کمک روش تحليـل عـاملي تأييـدي ميزان تأثيرگذاري هر يک از عوامل مشخص گرديد.
جدول ١ خلاصه ايي از مطالعات صورت گرفته در خصوص عوامل تأثيرگذار بر مشارکت عمومي -خصوصي رديف عامل پژوهشگران آلتنيجي٣ و همکاران (٢٠٢٠)، رحمـاني و عباسـيان (١٣٩٧)، کشـتيبان و همکـاران ١ خط مشي مؤثر (١٣٩٥)، اوساي کي٤ (٢٠١٥) شايســـــــتگي ژايان و جوهر٥ (٢٠١٨)، شـيي٦ و همکـاران (٢٠١٦)، نـوروزي و همکـاران (١٣٩٤)، 2 مديران خليل زاده و همکاران (١٣٩٥) ســلامت نظــام رحماني و عباسيان (١٣٩٧)، دانـائي فـرد و همکـاران (١٣٩٦)، آمـوويچ ٧ و همکـاران 3 اداري (٢٠٢٠) ثبـــات نظـــام ژايان و جوهر (٢٠١٨)، وانـگ ٨ و همکـاران (٢٠١٨)، احمـدآبادي و هـروي (٢٠٢٠)، 4 سياسي کاويشه ٩ و همکاران (٢٠١٩) ٥ قوانين و مقررات زايانو و جوهار١٠ (٢٠١٧)، ويبوو١١ و همکاران (٢٠١٤)، کاويشه و همکاران (٢٠١٩) ژايان و جوهر (٢٠١٨)، المري ١٢ (٢٠١٧)، احمدآبادي و هروي (٢٠٢٠)، اوسـاي کـي ٦ مديريت ريسک و چان (٢٠١٥) چارچوب نظري تحقيق محققين در حين مرور ادبيـات تحقيـق بـا کتـاب راهنمـاي جـامع مشـارکت عمـومي- خصوصي که در سال ٢٠١٧ توسط بانک جهاني (٢٠١٧,World Bank) بـه چـاپ رسـيده است مواجه شدند.
براي تشخيص اين که آيا عوامل شناساييشده بر روي مشارکت عمومي-خصوصـي در طرح هاي زيرساخت عمران شهري تأثيرگذار هستند يا خيـر فـرض هـاي زيـر را بررسـي کرديم : فرضيه اول : عامل فرآيندها و رويه هاي شفاف تأثير مثبت بر مدل دارد.
1 ublic rivate artnership(PPP) 2 UBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP LEGAL ESOURCE CENTER 3Alteneiji 4Osei-Kyei 5 ayyanu & ohar 6 hi 7Amovi´c 8Wang 9Kavishe 10 ayyanu& ohar 11Vibovo 12Almarri 13 PP aw