چکیده:
رشد بی رویه جمعیت در شهرها موجب پایین آمدن کیفیت محیط های شهری می گردد از این رو برنامه ریزی در خصوص ایجاد زیرساخت های متناسب با روند رشد جمعیت و بهبود در نحوه خدمات رسانی از جمله اقدامات ضروری مدیریت شهری به نظر می رسد بر این اساس شهرداری را می توان کامل ترین سازمان محلی دانست که در صورت تامین منابع مالی بتواند به طور نسبی نیازمندی های مذکور را براورده نماید. یکی از مسایل مهم شهرداریها در سراسر جهان، کسب درآمد پایدار جهت تامین هزینه خدمات شهری است. اتکای بیش از حد بسیاری از شهرداریها به درآمدهای ناپایدار، شهرداری را با مشکلات مالی مواجه ساخته است. شهرداری به عنوان یکی از موثرترین مراجع مدیریت شهری و بازوی اجرایی برنامه ریزی در پروژه ها و طرح های خود نیاز به منابع درامدی پایدار دارد اما امروزه بسیاری از شهرداری های کشور با معضل کمبود منابع مالی پایدار مواجه می باشند از این رو یکی از مهمترین موضوعات مورد بحث در شهرداری ها، ناکارامدی در برنامه ریزی هزینه و منابع مالی پایدار می باشد که در نهایت به عدم موفقیت برنامه های پیش بینی شده و اجرای تمامی طرح ها می انجامد که موجب نارضایتی شهروندان می گردد به این ترتیب ضرورت مطالعات بیشتر در این زمینه از اهمیت بالایی در جهت پایداری درامد و ایجاد کیفیت مناسب زندگی برای شهروندان برخوردار است.
Irregular population growth in cities reduces the quality of urban environments. Therefore, planning to create infrastructure commensurate with the population growth trend and improve service delivery are among the essential measures of urban management. It can be considered as the most complete local organization that can meet the mentioned needs partially if the financial resources are provided. One of the most important issues for municipalities around the world is to earn a steady income to pay for municipal services. Excessive reliance of many municipalities on unsustainable revenues has caused the municipality financial difficulties. The municipality as one of the most effective authorities of urban management and the executive arm of planning in its projects and plans needs sustainable revenue sources, but today many municipalities in the country are facing the problem of lack of sustainable financial resources, so one of the most important issues In question in municipalities, inefficiency in cost planning and sustainable financial resources, which ultimately leads to the failure of the planned programs and the implementation of all projects, which causes dissatisfaction of citizens, thus necessitating further studies in this area. It is of great importance for income stability and creating a good quality of life for citizens.
خلاصه ماشینی:
شهرداری به عنوان یکی از موثرترین مراجع مدیریت شهری و بازوی اجرایی برنامه ریزی در پروژه ها و طرح های خود نیاز به منابع درامدی پایدار دارد اما امروزه بسیاری از شهرداری های کشور با معضل کمبود منابع مالی پایدار مواجه می باشند از این رو یکی از مهمترین موضوعات مورد بحث در شهرداری ها، ناکارامدی در برنامه ریزی هزینه و منابع مالی پایدار می باشد که در نهایت به عدم موفقیت برنامه های پیش بینی شده و اجرای تمامی طرح ها می انجامد که موجب نارضایتی شهروندان می گردد به این ترتیب ضرورت مطالعات بیشتر در این زمینه از اهمیت بالایی در جهت پایداری درامد و ایجاد کیفیت مناسب زندگی برای شهروندان برخوردار است.
بر پايه آخرين دستورالعمل ابلاغی وزارت کشور در سال 1379 نیز درآمد شهرداری های کشور در هفت بخش، 18 بند و 130 زيربند، طبقه بندی گرديده است که اين هفت بخش عبارتند از: - درآمدهای ناشی از عوارض عمومی (درآمدهای مستمر) - درآمدهای ناشی از عوارض اختصاصی - بهاء خدمات و درآمدهای مؤسسات انتفاعی شهرداریها - درآمدهای حاصل از وجوه و اموال شهرداری - کمکهای اعطائی دولت و سازمانهای دولتی - اعانات، هدايا و دارايی ها - ساير منابع تأمین اعتبار.
بررسی تجارب جهانی نشان می دهد شهرداری ها از چند منبع جهت کسب درآمد و تامین مالی برای ارائه خدمات شهری و تامین زیرساختها استفاده می کنند: نخست؛ درآمد ناشی از مالیات محلی (عوارض) است؛ مالیات محلی مهم ترین بخش درآمد شهرداریها هستند که جزء منابع درآمدی عمومی دولت محلی به شمار می آیند و شامل مالیات بر اموال و دارایی واقعی و مالیات بر مشاغل و مصرف است.