دروس آموزشگاه های وزارت دادگستری: مواد امتحانات خدمتگذاران قضائی: حقوق اداری مقاله

"امور ملی مملکتی را دولت به ترتیب مرکزیت‌ اداره می‌کند و برای آنها در پایتخت وزارت‌خانه‌هائی‌ تاسیس گشته به تناسب احتیاج و ضرورت در شهرستانها و تقسیمات دیگر کشور ادارات و نمایندگان و مأمورینی دارند. وزیر مسئول اعمال کارمندان و مأمورین‌ وزارتخانهء خود می‌باشد و هریک از رؤساء ادارات و دوایر نیز در برابر او مسئول میباشند/ موجبات مختلف از قدیم مرکزیت اداری را باعث‌ شده و موجبات بسیار هنوز بقای آنرا ایجاب می‌کند در کشورهائیکه مردم بزندگی اجتماعی و ملی منظم عادت‌ نکرده‌اند تنها وسیله اجرای حکومت و پیشرفت اصلاحات‌ همان مرکزیت اداری است. ب-در عدم تمرکز اداری برعکس ترتیب سابق‌ شهرستانها و بخش‌ها و شهرها مراکز ادارات محلی هستند و در شهرستانها انجمن‌ها مأمورینی که غالبا از طرف اهل محل‌ انتخاب می‌شوند امور محلی را اداره می‌کنند-و هریک‌ از آنها دارای بودجه و سازمان مخصوصی است و مقررات‌ اداری بتصویب انجمن‌های محلی میرسد و کارمندان و دوایر تابع مقررات و مقامات اداری محلی میباشند."