Abstract:
ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻋﻤﻮﻣﯽ ﺳﺎزوﮐﺎرﻫﺎی ﺣﮑﻤﺮاﻧﯽ ﻣﻠﯽ ﻧﻈﺎمﻫﺎی ﺳﯿﺎﺳﯽ ﻫﺴﺘﻨﺪ. دوﻟﺖﻫﺎ اراده ﻣﻠﯽ را در ﭘﺮﺗﻮ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻋﻤﻮﻣﯽاداره ﻣﯽﮐﻨﻨﺪ. اﮔﺮ ﻧﺴﺨﻪ ﺗﺪوﯾﻨﯽ اﯾﻦ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎ ﺑﺮ ﺳﯿﺎق ﻣﻼﺣﻈﺎت ﻋﻠﻤﯽ و ﺳﯿﺎﺳﯽ دوراﻧﺪﯾﺸﺎﻧﻪ ﺗﻌﺒﯿﻪ ﺷﺪه ﺑﺎﺷـﺪ، ﮐﻤﺎﮐـﺎندردﻫﺎی ﻣﻠﯽ را دوا ﻧﺨﻮاﻫﺪ ﮐﺮد، ﻣﮕﺮ آن ﮐﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ اﺟﺮای ﺧﻮد را ﺑﺎ ﻣﻮﻓﻘﯿﺖ ﻃﯽ ﮐﻨﺪ. اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻋﻤﻮﻣﯽ ﺷﺎﻫﮑﺎروﯾﮋه ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ اﺳﺖ. ﮐﯿﻔﯿﺖ ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ را ﻣﯽﺗﻮان از ﻗﺒﻞ ﻣﯿﺰان اﺟﺮای اﯾﻦ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎ ﺗﺸﺨﯿﺺ داد. ﭘﮋوﻫﺶ ﺣﺎﺿﺮﺑﺎ ﻫﺪف ﺷﻨﺎﺳﺎﯾﯽ و ﺗﺤﻠﯿﻞ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﻮﺛﺮ ﺑﺮ ﻋﺪم ﻣﻮﻓﻘﯿﺖ ﺑﺮﺧﯽ از ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻋﻤﻮﻣﯽ ﮐﺸﻮر ﻃﺮاﺣﯽ ﺷﺪه اﺳﺖ. ﻧﺘﺎﯾﺞ ﻧﺸﺎنﻣﯽدﻫﺪ ﮐﻪ ﺑﯽﺗﻮﺟﻬﯽ ﺑﻪ ارزش زﻣﺎن و ﺳﭙﺮی ﺷﺪن ﻓﺮﺻﺖﻫﺎ در اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ، ﺑﯽﺛﺒﺎﺗﯽ ﻣﺪﯾﺮﯾﺘﯽ در ﺑﺨﺶ دوﻟﺘﯽﻣﺘﻮﻟﯽ اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎ، ﻧﺎﻫﻢﺳﻮﯾﯽ اﺑﺰارﻫﺎی اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ، ﺑﺤﺮانﻫﺎی داﺧﻠﯽ و ﺧﺎرﺟﯽ ﻣﻮﺛﺮ ﺑﺮ اﺟـﺮای ﺧـﻂ-ﻣﺸﯽﻫﺎ، ﻓﻘﺪان ﺳﺎﺧﺘﺎر اﺟﺮاﯾﯽ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮای اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ و. . . . از ﻣﻬﻢﺗﺮﯾﻦ ﻋﻮاﻣﻞ ﮐﻠﯿﺪی ﻣﺎﻧﻊزای اﺟﺮای ﺧﻂ- ﻣﺸﯽﻫﺎی ﻋﻤﻮﻣﯽ در اﯾﺮان ﻫﺴﺘﻨﺪ.
Machine summary:
ﻣﯿﺰان اﻫﻤﯿﺖ ﻫﺮ ﮐﺪام از ﻋﻮاﻣﻞ ﭼﻘﺪر اﺳﺖ؟ ﺷﺮح ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻧﻬﺎﯾﯽ ﭘﺲ از دور ﺳﻮم دﻟﻔﯽ و رﺳﯿﺪن ﺑﻪ اﺟﻤﺎع و اﻗﻨﺎع ﻧﻈﺮی ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻫﺪفﮔﺬاری، ﺗﻌﯿﯿﻦ و ﺗﺪوﯾﻦ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎ ﻓﻘﺪان ﭼﺎرﭼﻮب ﻣﻨﺎﺳﺐ و ﻣﻨﻄﻘﯽ ﺑﺮای ﺗﺤﻠﯿﻞ ﺧﻂﻣﺸـﯽﻫـﺎی ﻣﻠـﯽ)ﺷﻨﺎﺳـﺎﯾﯽ ﻣﺴـﺄﻟﻪ، اﻫﺪاف، ﺑﺪﯾﻞﻫﺎ، ﭘﺎﯾﺶ و ﻋﻤﻠﮑﺮد ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎ( ﺗﻌﺎرض ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎ ﺑﺎ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ دﯾﮕﺮ ﻣﺎﻫﯿﺖ در ﺣﺎل ﺗﻐﯿﯿﺮ ﻣﺴﺎﯾﻞ ﻋﻤﻮﻣﯽ ﻋﻠﺖﮐﺎوی ﻏﯿﺮﻋﻠﻤﯽ ﻣﺴﺎﯾﻞ ﻋﻤﻮﻣﯽ ﺑﺮای ﺗﺪوﯾﻦ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺳﯿﺎﺳﺖزدﮔﯽ در ﺗﺪوﯾﻦ و رﻫﺎﯾﯽ ﻣﺮﺣﻠﻪ اﺟﺮا از ﺟﺎﻧﺐ دوﻟﺖ ﻋﺪم اﻧﺴﺠﺎم دروﻧﯽ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ واﻗﻊﮔﺮاﯾﺎﻧﻪ ﻧﺒﻮدن ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﺗﻌﺎرض ارزﺷﯽ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﺑﺎ ﯾﮑﺪﯾﮕﺮ ﺗﻌﺎرض ﻫﺪﻓﯽ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﺑﺎ ﯾﮑﺪﯾﮕﺮ ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﻮاﻧﻊ ﺣﻘﻮﻗﯽ و ﻗﻀﺎﯾﯽ ﻓﻘﺪان زﯾﺮﺳﺎﺧﺖﻫﺎی ﺣﻘﻮﻗﯽ و ﻗﻀﺎﯾﯽ ﺑﺮای اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎ دﺳﺘﮕﺎه اﻧﺪازهﮔﯿﺮی ﻋﻤﻠﮑﺮد ﻣﻠﯽ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﺟﺰﯾﺮهای ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ وﯾﮋﮔﯽﻫﺎی رﻓﺘﺎری و ﺷﺨﺼﯿﺘﯽ ﻣﺠﺮﯾﺎن ﺿﻌﯿﻒ ﺑﻮدن اراده ﺳﯿﺎﺳﯽ در اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺗﺨﺼﺺ و ﻣﻬﺎرت ﻣﺠﺮﯾﺎن ﻓﻘﺪان ﻧﯿﺮوی اﻧﺴﺎﻧﯽ ﻣﺘﺨﺼﺺ اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻓﻘﺪان داﻧﺶ ﻻزم در ﻋﺮﺻﻪ ﻣﻠﯽ ﺑﺮای اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﮔﺮوهﻫﺎی ﻫﺪف و اﺳﺘﻔﺎدهﮐﻨﻨﺪﮔﺎن ﺧﻂﻣﺸﯽ ﻋﺪم ﺣﻤﺎﯾﺖ ﺷﻬﺮوﻧﺪان از اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻓﻘﺪان ﻓﺮﻫﻨﮓ ﭘﺎﺳﺦﻃﻠﺒﯽ ﻣﻠﯽ در ﻣﻮرد ﺳﯿﺎﺳﺖﻫﺎ ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻧﻈﺎم اداری و ﺑﻮروﮐﺮاﺳﯽ ﻋﺪم ﭘﺬﯾﺮش ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ از ﺟﺎﻧﺐ ﺑﻮروﮐﺮاﺳﯽ ﻣﻠﯽ ﺑﯽﺛﺒﺎﺗﯽ ﻣﺪﯾﺮﯾﺘﯽ در ﺑﺨﺶ دوﻟﺘﯽ ﻣﺘﻮﻟﯽ اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻓﻘﺪان ﺳﺎﺧﺘﺎر اﺟﺮاﯾﯽ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮای اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻧﺎﻫﻢﺳﻮﯾﯽ ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ دوﻟﺘﯽ ﺑﺎ دﺳﺘﮕﺎه ﺧﻂﻣﺸﯽﮔﺬاری ﻣﻠﯽ ﻫﻢﭘﻮﺷﺎﻧﯽ وﻇﯿﻔﻪای ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎی ﻣﺠﺮی ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻧﺎﻣﺸﺨﺺ ﺑﻮدن ﺳﻬﻢ وﻇﯿﻔﻪای ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎ در اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻓﺮﻫﻨﮓ ﻣﻘﺎوﻣﺖ ﺑﺨﺶ دوﻟﺘﯽ در ﻣﺴﯿﺮ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻮﺟﺪ ﺗﻐﯿﯿﺮ ﻓﻘﺪان ﺷﺒﮑﻪ اﻃﻼﻋﺎﺗﯽ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﮐﺸﻮر ﺑﯽﺗﻮﺟﻬﯽ ﺑﻪ ارزش زﻣﺎن و ﺳﭙﺮی ﺷﺪن ﻓﺮﺻﺖﻫﺎ در اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻣﻨﻔﻌﺖﻃﻠﺒﯽ وزارتﺧﺎﻧﻪای ﺑﺮای ارﺗﻘﺎس ﻋﻤﻠﮑﺮد ﺑﺨﺸﯽ ﺑﺎ ﺗﺨﻄﯽ از اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸـﯽ- ﻫﺎی ﻫﻢدﯾﮕﺮ ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ و اﺑﺰارﻫﺎی اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎ ﻓﻘﺪان اﺑﺰارﻫﺎی اﺟﺮاﯾﯽ ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻧﺎﻫﻢﺳﻮﯾﯽ اﺑﺰارﻫﺎی اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﻓﻘﺪان ﻓﻦآوریﻫﺎی ﻻزم ﺑﺮای اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ ﺷﺎﺧﺺﻫﺎی ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺤﯿﻄﯽ ﺑﺤﺮانﻫﺎی داﺧﻠﯽ و ﺧﺎرﺟﯽ ﻣﻮﺛﺮ ﺑﺮ اﺟﺮای ﺧﻂﻣﺸﯽﻫﺎی ﻣﻠﯽ روشﺷﻨﺎﺳﯽ ﭘﮋوﻫﺶ ﻣﺒﻨﺎی ﻓﻠﺴﻔﯽ ﭘﮋوﻫﺶ ﺣﺎﺿﺮ ﭘﺮاﮔﻤﺎﺗﯿﺰم، ﺟﻬﺖﮔﯿـﺮی آن ﺗﻮﺳـﻌﻪای، روﯾﮑـﺮد ﭘـﮋوﻫﺶ اﺳﺘﻘﺮاﯾﯽ- ﻗﯿﺎﺳﯽ، ﻫﺪف ﭘﮋوﻫﺶ اﮐﺘﺸﺎﻓﯽ، ﺻﺒﻐﻪ ﭘﮋوﻫﺶ آﻣﯿﺨﺘﻪ)ﮐﯿﻔﯽ-ﮐﻤـﯽ( ﺑـﻮده و ﺑـﻪ ﺻﻮرت ﻣﯿﺪاﻧﯽ ﺻﻮرت ﭘﺬﯾﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ؛ اﺳﺘﺮاﺗﮋی آن ﻧﯿﺰ روش دﻟﻔﯽ ﺑﻮده اﺳﺖ.