Abstract:
سازمان بهزیستی، کمیته امداد و بنیاد مستضعفان، سه نهاد حمایتی حکومتی با وظایف مشابهی مثل حمایت از خانوادههای نیازمند، کودکان، سالمندان و آسیبدیدگان اجتماعی هستند؛ اما فعالیت موازی با وظایف مشابه، سوای مغایرت با موازین حکمرانی و اداره خوب و اصول متعدد قانون اساسی، بهویژه وظایف و اختیارات رهبری؛ در این مقاله از منظر حقوق موضوعه واکاوی شده و در مقام نتیجه، اهداف و وظایف مشابه تقریبا منطبق با این سه نهاد، حاکی از امکان ادغام آنها در یکدیگر است. درحال حاضر، وظایف فراحمایتی بنیاد و کمیته، موجب ورود آنها به عرصه اقتصاد و مآلا نفوذ سیاسی آنها شده است؛ همچنین وظایفی چون حمایت از افراد دارای معلولیت، محرومان خارج از کشور و جمعآوری و هزینهکرد زکات، از تفاوتهای این سه نهاد هستند؛ از اینرو طبق حقوق موضوعه، ادغام آنها در سازمان بهزیستی، فرجام این پژوهش است: تلاشی برای چابکی حکومت، کاهش تورم قوانین و مقررات، پاسخگو کردن این نهادها و از همه مهمتر؛ بهبود کیفیت، یکسانسازی و شفافیت خدمات حکومت به شهروندان در این عرصه.
Machine summary:
ارزیابی ادغام نهادهای حمایتی از منظر حقوق موضوعه : سازمان بهزیستی، بنیاد مستضعفان و کمیته امداد امام خمینی (ره ) وحید آگاه، ١؛ مهدی مشک فروش 2 تاریخ دریافت : ١٣٩٨/٠٧/٠٥ تاریخ پذیرش : ١٣٩٨/٠٨/١٧ چکیده سازمان بهزیستی، کمیته امداد و بنیاد مستضعفان، سه نهاد حمایتی حکومتی با وظایف مشابهی مثل حمایت از خانوادههای نیازمند، کودکان، سالمندان و آسیب دیدگان اجتماعی هستند؛ اما فعالیت موازی با وظایف مشابه ، سوای مغایرت با موازین حکمرانی و اداره خوب و اصول متعدد قانون اساسی، به ویژه وظایف و اختیارات رهبری؛ در این مقاله از منظر حقوق موضوعه واکاوی شده و در مقام نتیجه ، اهداف و وظایف مشابه تقریبا منطبق با این سه نهاد، حاکی از امکان ادغام آنها در یکدیگر است .
سازمان بهزیستی کشور در تاریخچه خود، مشحون از تجربه انواع ماهیت های حقوقی بوده است و از مدل اداره به صورت یک وزارتخانه گرفته تا شیوه مدیریت غیرمتمرکز که رئیس آن را وزیر مشاور تعیین میکرد، در سابقه این سازمان مشاهده میشود؛ اما هم اکنون، در قالب یک مؤسسه دولتی تحت مدیریت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است ؛ اما به جز سازمان بهزیستی که ریشه های تأسیس آن به پیش از انقلاب میرسد، کمیته و بنیاد، تأسیس انقلابند و نهاد انقلابی محسوب میشوند؛ ولی نهاد انقلابی سبد جداگانه ای از انواع سازمانهای اداری ایران نیست و مطابق بندهای ٢ و ٤ ماده واحده قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی مصوب ٧٣/٤/١٩، دو نهاد یاد شده، در قالب مؤسسه عمومی غیردولتی شناسایی شده اند.