Abstract:
جهانیشدن و در پرتو آن، توسعه و پیشرفت سریع در فناوری ارتباطات و اطلاعات، گسترش استفاده از وسایل ارتباطی سریع و در پی آن دسترسی آسان به اطلاعات، شرایط بینالمللی را دگرگون ساخته است. این دگرگونی ساختاری و ماهوی در نظام بینالملل دیپلماسی عمومی را تبدیل به ابزاری نموده است که دولت ها با توسل به آن بهتر می توانند به اهداف ملی خود در رابطه با دیگر کشورها و در صحنه بینالملل دست یابند. جهتدهی افکار عمومی، نقش رسانه های تصویری، شنیداری و نوشتاری با برد بینالمللی، تاثیر مهاجرتها، بینالمللیشدن افکار و اندیشهها، گسترش نقش نهادها و سازمانهای بینالمللی غیردولتی، تبادل فرهنگها، جابجایی و ارتباط آسان نخبگان، درگیرشدن جامعه مدنی در امور سیاسی- بینالمللی، جهانیشدن فرهنگها، از جمله زمینهها و حوزههایی هستند که دیپلماسی عمومی میتواند با اتّکا به آن و انسجام بخشیدن به سیاستهای دولتها بر افکار و اذهان مردم سایر کشورها اثر گذارد. هدف این مقاله بررسی دیپلماسی عمومی به عنوان یکی از ابزار موثر سیاست خارجی است، و در این راستا مقاله در چهار بخش، ابتدا به اثرات و پیامدهای تحولات جهانی در سال های اخیر بر صحنه دیپلماسی می پردازد. سپس مفهوم دیپلماسی عمومی و تفاوت های آن با مفاهیم نزدیک مانند دیپلماسی رسمی (سنتی) تبلیغات و سیاست داخلی مورد بررسی قرار میگیرد، و به دنبال آن، ابعاد و حوزههای عمل این پدیده در روابط خارجی کشورها، و در انتها نیز تاثیر و نقش دیپلماسی عمومی در سیاست خارجی مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
Globalization has expedited the developments in communication and information technology and use of these technologies and easy access to them has transformed international conditions. These structural and substantive changes in international system have changed general diplomacy to an instrument by means of which governments can achieve their national goals in their relations with other countries and also at international stage. Directing public opinion, role of visual, audio and written media having international audience, impact of immigration, internationalization of thoughts and ideas, expanding role of NGOs, exchange of cultures, movements and easy communication among elites, involvement of civil society in political- international affairs, and globalization of cultures are among fields that general diplomacy can rely on and unify them to influence people’s minds and government policies. This paper aims at studying general diplomacy as an effective instrument in foreign policy through four sections. First, it studies the effects and consequences of recent global changes in diplomacy. Second, the concept of general diplomacy and its difference with official (traditional) diplomacy, publicity, and domestic policy are studied. Third, dimensions and practical fields of this phenomenon in foreign relations of countries, and at the end the effects and roles of general diplomacy in foreign policy are explained and analyzed.
Machine summary:
مقاله در چهار بخش ، بـه ترتيـب به اثرات و پيامدهاي تحولات جهاني در سـال هاي اخير بر صحنه ي ديپلماسـي مي پردازد، سپس مفهوم ديپلماسي عمومي و تفاوت هاي آن با مفاهيم نزديک مانند ديپلماسـي رسمي (سنتي )، تبليغات و سياست داخلي مورد بررسي قرار مي گيرد، و به دنبال آن ، ابعاد و حوزه هاي عمل اين پديده در روابط خارجي ١.
همراه با اين تغيير، بخشي از فعاليت هاي دستگاه هاي سياست خارجه در قالب ديپلماسي عمومي ، وظايف جديدي براي خود تعريف کرده اند، مانند هماهنگي بيـن دسـتگاه ها و نهادهاي داخلي فعـال در امور بين الملل ، برقـراري ارتباطات با محافل غيررسـمي پرنفوذ خارجي ، ارتباط با مراکز آموزشـي ، دانشـگاه ها و کانون هاي فکري خارجي ، تسـهيل امور اقتصادي ، تجاري و بازرگاني خارجي ، انجـام امـور کنسـولي و غيره که همـه مي توانند بخش هاي مختلف ديپلماسـي عمومي را تشکيل دهند.
هرچند تبليغات و ديپلماسـي عمومي دو مفهوم بسيار نزديک به يکديگرند و بسـياري از دولت ها تفاوتي بين اين دو قائل نيسـتند، ولي اين دو در ماهيت و عمل متفاوت اند و اين تفاوت ، در دو زمينه ي ذيل نهفته است : الف ) اذهان عمومي اصولا نسبت به تبليغات ، نگرشي منفي دارند که در نتيجه ، اين شـيوه ي ارتباط ، اثرات مورد نظر را در بين مردم نخواهد داشـت ، و به جاي اين کـه اثر مورد دلخواه را داشـته باشـد، غالبا واکنش هاي منفـي به دنبال دارد؛ همچنين براي اين که ديپلماسي عمومي کارايي مورد دلخواه را در پي داشته باشد، بايد اطلاعاتي را در دسترس عموم قرار دهد که تا حد ممکن معتبر و با واقعيت منطبق باشـد.